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依法行政

省政府法制办印发2018年工作要点 为推动我省高质量发展提供强有力法治保障

发布时间:2018/3/8

(记者 周欣艳 刘小林)近日,省政府法制办印发《2018年政府法制工作要点》,今年,省政府法制办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和省委九届六次全会精神,全力抓好党的十九大关于依法治国新要求和党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的贯彻落实,切实加强党对法治建设的全面领导,扎实推进政府立法、合法性审查、执法监督、行政复议等工作创新,为推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展,提供强有力的法治保障。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的领导和政治思想建设。加强政治建设,坚持把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化思想引领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,用党的创新理论武装头脑,推动全体党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

充分发挥法治政府建设综合协调、督促指导作用,适时召开全省依法行政工作会议,总结和部署全省法治政府建设工作。将各级政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况纳入年度依法行政考核指标,并推动各级各部门切实贯彻落实法治政府建设情况报告制度。巩固深化行政执法三项制度试点成果,继续在全国全面实行三项制度过程中发挥示范表率作用。进一步加强组织推动和督导落实力度,坚持问题导向,加强监督检查,重点解决好深层次、紧要性问题,提升三项制度建设的实效性。继续保持三项制度领导机制、工作机制的稳定性,继续加大督导、培训力度,重点强化基层法制机构和执法部门力量,为三项制度深入推进提供保障。

坚持推进科学立法、民主立法、依法立法,为开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面提供法治保障。加强重点领域立法,科学制定年度立法计划,加强服务保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办、生态文明建设、创新社会治理、脱贫攻坚、法治政府建设等重点领域立法,做到立法与改革决策相衔接。做好政府规章审视清理,认真组织省政府各部门和有关单位对照党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神,对省政府规章有关不适应内容进行审视。加强京津冀协同立法工作,加快建立京津冀立法计划协商和信息通报机制,推动立法信息交流和资源共享。积极拓宽公民参与立法途径,实现开门立法、立法为民。

努力提高合法性审查水平,为政府依法科学决策提供高质量意见建议。加强合法性审查调研与督导,总结交流经验并抓好贯彻落实。做好规范性文件备案工作,积极推进备案规章、规范性文件的实质性审查工作,上半年开展一次集中评审,并探索通过购买第三方机构服务的方式,对报备的规章、规范性文件进行审查和评估。提高合同协议审查把关质量,加强合同审查工作调研,研究制定《政府合同签订与审查办法》,对政府合同签订、审查与管理进行规范。发挥政府法律顾问智囊作用,认真筹备新一届省政府法律顾问和法制专家库专家遴选聘任工作,扩大政府法律顾问遴选和服务范围。

积极促进严格规范公正文明执法,让人民群众对法治有更多认同感与获得感。加快行政执法信息服务平台建设,确保所有行政执法信息纳入行政执法信息服务平台运行。加强行政执法人员和执法证件管理,在全省范围内开展行政执法证件大检查,摸清执法人员和执法辅助人员底数,推广行政执法证件管理平台应用,提升证件管理和制作效率。做好制度建设和日常监督工作,严格落实行政执法监督制度,妥善处理执法投诉举报案件,及时纠正违法行政行为,做好执法案卷评查,探索开展行政执法案卷评查“百佳活动”。

切实改进和提高行政复议、行政应诉工作水平,维护群众合法权益与和谐稳定的社会环境。加强行政复议体制机制创新,深化行政复议体制改革,积极推行集中行政复议职责工作。加强行政复议规范化建设,抓好《河北省行政复议案件办理程序规定》《河北省行政复议案件办理全过程记录制度》等制度落实,进一步规范全省行政复议办案程序。加强行政复议行政应诉队伍建设,开展行政复议、行政应诉人员培训。加强行政应诉工作,大力推进行政机关负责人出庭应诉工作,提高行政应诉水平。同时,继续做好联系仲裁工作。

广泛开展政府法制宣传教育,不断扩大政府法治覆盖面和影响力。做好领导干部学法有关工作,在对各地各部门领导学法情况进行调研的基础上,向省政府提出年度学法计划建议。认真落实普法责任制,积极探索在政府立法、行政复议、行政执法监督等工作中开展法治宣传。深入宣传行政执法三项制度,持续加大深化行政执法三项制度改革宣传力度。切实加大新闻宣传力度,认真谋划和组织“12.4”宪法宣传日活动和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》颁布宣传周报道活动。充分发挥自身宣传载体作用,继续办好《政府法治周刊》、《法治》双月刊、《政府法制工作简报》和《政府法制工作动态》,进一步提高版面设计和采编质量。健全信息宣传工作机制,建立政府法制系统内部信息工作交流机制,加强对省直部门和市县法制机构信息报送工作的指导,适时举办政府法制信息员培训会,提高各级各部门信息报送质量。加强法治政府理论研究,积极开展区域法治协同、立法前和立法后评估、雄安新区法治保障等领域法治研究,形成高质量研究成果。

来源:河北法制报·政府法治20180308